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      關于開展質量標準提升行動推動高質量發展的實施方案(2020-2022年)新聞發布會

      發布時間:2020-08-03 10:50:00

        2020730日(星期四),吉林省政府新聞辦公室在省政務大廳三樓新聞發布廳召開新聞發布會,會議的主題是介紹關于開展質量標準提升行動推動高質量發展的實施方案(2020-2022年)有關情況。 

       

       

      文字直播  

        吉林省政府新聞辦于202073010時召開關于開展質量標準提升行動推動高質量發展的實施方案(2020-2022)新聞發布會,省市場監督管理廳副廳長郭忠強出席介紹有關情況,省市場監管廳質量發展處處長盧炳強一同出席并回答記者提問。中新社、中國日報、鳳凰衛視、國際在線、吉林日報、吉林廣播電視臺、北方法制報等15家媒體17名記者參會。省委宣傳部新聞發布處處長賈鵬鋒主持了本場發布會。 

        賈鵬鋒:  

        各位記者: 

        大家上午好,歡迎參加省政府新聞辦召開的新聞發布會。為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于開展質量提升行動、推動高質量發展的決策部署,增強吉林質量標準競爭優勢,推動吉林經濟社會高質量發展,加快建設質量強省戰略,省市場監管廳起草制定了《關于開展質量標準提升行動推動高質量發展的實施方案(2020-2022)》,《實施方案》近期已經省委常委會議和省政府常務會議分別討論并審議通過。今天,我們邀請到了省市場監督管理廳副廳長郭忠強先生,他將向大家詳細介紹《實施方案》的有關情況,出席今天發布會的還有省市場監管廳質量發展處處長盧炳強先生,他們將共同回答記者提問,請媒體給予充分關注。 

        下面,首先請郭副廳長介紹情況。 

        郭忠強:  

        記者朋友們: 

        大家好!非常感謝一直以來對市場監督管理工作特別是質量提升工作的關注和支持。612日和610日省委第30次常委會議和省政府第20次常務會議分別討論并審議通過了《關于開展質量標準提升行動推動高質量發展的實施方案(2020-2022)(以下簡稱《方案》),2020629日《方案》由省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發實施。下面,我就《方案》的相關情況從三個方面進行發布。 

        一、起草背景 

        質量是發展之基、興國之道、強國之策。黨中央、國務院高度重視質量工作。習近平總書記多次作出重要論述,明確提出建設質量強國的戰略部署。20157月,總書記視察吉林時強調,質量是企業的立身之本。黨中央、國務院先后印發文件,就開展質量提升行動、推動高質量發展作出部署。當前,吉林全面振興全方位振興正處在關鍵階段,與全國經濟一樣,正在由高速增長階段轉向高質量發展階段,需要更加重視提升供給質量,更加主動推進質量強省建設,切實把質量理念內化為質量自覺、轉化為質量行動,落實到經濟社會發展全領域、全環節、全過程。為此,省委省政府牢牢把握高質量發展要求,出臺本《方案》,旨在通過開展質量標準提升行動,加快實施質量強省和標準化戰略,不斷強化質量第一、以質取勝意識,增強經濟發展活力、內生動力和整體競爭力,促進質量發展成果全民共享,為加快吉林全面振興全方位振興提供質量標準支撐。 

        二、主要內容及特點 

        《方案》內容共分為五個部分,附件是對《方案》提出的重點工作進行的任務分解,將21項重點工作細化分解為121項具體目標任務,并明確責任分工。 

        1.總體要求。包括指導思想和主要目標,提出到2022年實現我省標準提檔升級和體現我省產品、服務、工程和環境質量提升的13個量化指標。 

        2.建立推動高質量發展的標準體系。提出從完善標準化工作體制機制、優化先進標準體系供給結構、強化標準實施和監督評價等三方面入手,深入實施標準化戰略。 

        3.開展重點領域質量提升行動。圍繞貫徹新發展理念,按照推動高質量發展要求,在農產品、制造業、消費品、食品、藥品、出口產品、中小企業、服務業、建筑工程、環境等10個重點領域深入開展質量提升行動,努力創造更多的優質產品、工程、服務和更好的生態環境。 

        4.加強質量基礎設施建設。提出夯實計量發展基礎、完善標準及知識產權公共服務平臺、強化認證保障作用、加強檢驗檢測體系建設四方面任務,著力提高質量基礎服務保障能力。 

        5.創新質量發展工作機制。提出健全質量發展激勵機制、完善質量安全監管機制、創新質量強市()活動推進機制和構建質量發展社會共治機制,進一步形成推進質量發展合力。 

        《方案》的特點主要包括: 

        一是將標準化工作與質量工作同步部署推進。 

        二是提出打造東北區域NQI(國家質量基礎設施)高地。 

        三、下步工作打算 

        下一步,我們將按照省委、省政府的要求,切實把《方案》學習好、宣傳好、貫徹好、落實好,重點做好以下工作: 

        一是進一步健全完善工作機制。切實加強黨對質量工作的領導,根據質量工作需要完善工作機制,加強統籌協調和組織實施,研究解決相關問題等。 

        二是抓好《方案》的任務分解。根據《方案》的具體措施和責任分工,每年細化分解目標任務,并督促各市州、各部門抓好落實,推動各行各業特別是重點行業領域質量提升,以確?!斗桨浮芬幎ǖ目傮w目標和各項工作任務落到實處。 

        三是加大宣傳教育力度。推動各級黨委政府和各部門大力開展質量宣傳教育活動,加強質量公益宣傳力度,在全省上下掀起學習、宣傳和貫徹落實《方案》的高潮。 

        四是健全質量工作評價激勵體系。進一步加強質量工作評價激勵,完善評價指標體系,科學評價質量工作成效,激勵支持爭先創優、擔當作為、大膽探索,形成比學趕超、競相發展的質量工作良好局面。 

        關于《方案》我就介紹這些。希望各位朋友繼續關注政策落實情況,及時發現和反映問題,幫助我們更好地實施質量強省戰略,推動吉林經濟社會高質量發展。 

        謝謝大家! 

        賈鵬鋒:  

        下面是記者提問時間。哪位記者要提問請舉手示意。在提問前,請先介紹自己代表的媒體機構。 

        中國日報記者:我注意到這次質量標準提升實施方案明確將加強質量基礎設施建設作為主要工作任務。請問質量基礎設施是什么。未來我們又有什么樣的設想和打算? 

        郭忠強:感謝這位記者朋友的提問。質量技術基礎主要包括計量、標準、認證認可、檢驗檢測,由聯合國工業發展組織(UNIDO)和國際標準化組織(ISO)提出,被國際公認是提升質量競爭能力的基石。從我省來看,實施質量強省戰略以來,我省質量基礎設施建設取得了長足進步。投資4.4億元建成占地10萬平方米的省質量技術檢驗檢測研究基地,為集質檢、計量、特檢、纖檢、技能培訓于一體的高水平質量基礎設施和綜合性質量公共服務平臺。長春、延邊、遼源等地也面向市場和企業積極建設檢驗檢測園區,42個縣級局(含雙陽、江源)均建有質量和計量檢驗檢測機構。參與制修訂國際標準6項、國家標準350項,承擔國家級標準化技術組織12個,在汽車、軌道客車、遙感衛星、人參、試驗機等領域已經擁有標準話語權。通過各種自愿性認證、食品安全領域良好農業規范(GAP)、有機產品認證等國內外高端市場的準入認證和注冊工作也在持續加強。未來,我們將通過持續完善量值傳遞溯源、計量科技創新、計量服務保障三大計量體系,加快標準化建設和服務,強化認證保障作用,規劃高水平檢驗檢測項目、重點實驗室和國家質檢中心等方式,繼續加快推進各領域質量基礎設施建設。同時,在質量基礎協同服務方面尋求突破,依托吉林省檢驗檢測研究基地,立足吉林、輻射東北、面向全國、接軌國際,打造東北區域NQI(國家質量基礎設施英文簡稱)高地,搭建集標準、計量、認證認可和檢驗檢測為一體的一站式服務平臺。目前,一期項目已啟動,其中,新能源汽車和碳纖維及復合材料兩個國檢中心已經獲批立項,預計明年6月份投入使用。水流量、氣體流量、油流量、大長度和靜重力標準裝置、國家醫療器械產業計量測試中心等4個項目,正在履行立項審批手續,預計2024年建成投入使用。二期項目將重點建設新能源汽車及動力電池、汽車輕量化、汽車智能化、汽車電動化、智能網聯汽車以及服務我省“761工程等檢驗檢測項目,計劃2025年底前完成建設。 

        北方法制報記者:質量提升是此次《方案》的核心內容之一?!斗桨浮访鞔_我省將針對10個具體領域開展質量提升行動,請問這10個領域是如何確定的以及我們要如何確保提升工作落到實處?  

        盧炳強:感謝這位記者朋友的提問。早在2012年我省啟動質量強省戰略時,我們就將產品、服務、工程和環境作為質量發展的四大領域?,F在我們提“10個提升,既是全面貫徹黨中央、國務院關于開展質量提升行動的決策部署,又是在緊扣吉林發展實際和發展要求,突出轉型升級、擴大內需、鄉村振興、民生保障等重點領域基礎上,對四大質量進行的充分延伸。根據《方案》,質量提升行動將具體布局到農產品、制造業、消費品、食品、藥品、出口產品、中小企業、服務業、建筑工程、環境10個方面。這10個方面兼顧了質量工作的覆蓋面,也聚焦了我省的產業重點和百姓關注的熱點,旨在通過專項攻堅、先行突破,來實現重點領域乃至全省總體質量水平的提升發展。為將提升工作落到實處,《方案》對每個領域都做出了質量提升的具體要求,提出了工作的舉措和需要完成的目標任務,同時配套制定十個專項行動方案,指導各領域、行業、企業,根據自身實際去落實質量提升的具體要求和計劃,通過臺賬式管理和對標對表式落實,有效整合各方資源、協同各方力量,共同推進質量提升。 

        中新社記者:這次的提升方案中提到要建立新型標準體系,我想請問新型標準體系指的是什么?需要采取什么新舉措? 

        郭忠強:201811日施行的新《標準化法》強調要適應經濟社會發展需求,構建政府標準與市場標準協調配套的新型標準體系。新法理順了政府和市場的關系,明確指出我國新型標準體系包括國家標準、行業標準、地方標準和團體標準、企業標準等五個基本類型。其中,政府主導制定的國家標準、行業標準和地方標準屬于政府標準,目的是保障公共利益。團體標準和企業標準屬于市場標準,目的是實現市場主體自我治理。標準是推動高質量發展的重要支撐。當前和今后一個時期,加快構建推動高質量發展的新型標準體系是標準化工作的重中之重。我們首先是從完善標準化工作體制機制上入手,完善協調共治的標準化管理體制,構建多方參與、協同推進的標準化共治格局。同時,建立新技術新產品標準化機制,推動吉林標準水平的整體提升。二是以優化先進標準體系供給結構為著力點,在確保地方標準公益性保障的基礎上,大力實施團體標準培優計劃,聚焦新技術、新產業、新業態、新模式,擴大先進適用團體標準供給。另外,還要激發企業標準活力,積極推進百城千業萬企對標達標提升行動,鼓勵企業制定實施高于國際國內標準的企業標準,培育更多的企業標準領跑者。三是強化標準實施和監督評價。推動各部門在制定政策和推進政策實施時,積極運用標準提高治理和服務效能。全面實施企業產品和服務標準自我聲明公開與監督制度,督促企業嚴格執行標準。通過以上舉措,三管齊下,加快建成具有吉林特色的新型標準體系,為吉林的全面振興全方位振興提供技術支撐。 

        吉林日報記者:請問針對構建“1+50”政府監管體系,完善以雙隨機、一公開監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的市場監管新機制,省市場監管廳將有哪些具體舉措? 

        盧炳強:感謝提問。下一步,我們將從以下五個方面精準發力,全力推進,全面加強事中事后監管,營造公平公正的營商環境,促進全省經濟社會高質量發展。一是全面推進雙隨機、一公開監管制度化、規范化。我省雙隨機、一公開工作起步較早,基礎扎實,成效明顯,2019年全省抽查覆蓋率位居全國第二位,聯合抽查比例大幅度領先,在此基礎上,今年我們準備建立雙隨機、一公開的地方標準,督促各級各部門按照標準規范落實工作。制定吉林省隨機抽查事項清單,明確抽查事項和負責部門,實現在市場監管領域全覆蓋。大力推進部門聯合監管,在24個部門參與的基礎上,逐步增加參與部門,力爭做到進一次門、查多項事,切實減少對市場主體正常生產經營活動的干預,最大化為企業減負。二是對重點領域實行重點監管。探索建立重點監管清單制度,規范重點監管程序,對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康,如食品、藥品、特種設備等特殊重點領域,依法依規實行全覆蓋的重點監管。嚴格落實生產、經營、使用、檢測、監管等各環節質量和安全責任,強化全過程質量管理,加強安全生產監管執法,守住質量和安全底線。三是深化市場主體信用體系建設,大力加強信用監管。加強涉企信息的歸集公示,建立信用風險分類管理機制,持續增強信用懲戒效果,全面提升市場主體自律意識。率先實施企業信用風險分類與雙隨機、一公開抽查檢查融合,實現精準監管和差異化監管,做到對失信者嚴查嚴管、對守信者降低抽查比例,扶持守法重信的企業健康發展。四是推進吉林省互聯網+監管系統建設。建設以國家互聯網+監管系統為總樞紐的在線監管平臺,實現國家、省互聯網+監管系統以及相關監管業務系統互聯互通,形成全省聯網、全面對接、依法監管、多方聯動的監管一張網,提升監管工作精細化和數字化水平。五是落實和完善包容審慎監管。我省已經在全國率先出臺了對三新企業包容審慎監管的指導意見,建立了三新經濟市場主體名錄庫。下一步將組織落實指導意見,落實省依法治省委員會組織制定的包容審慎監管四張清單,在堅守質量和安全底線的基礎上,實施精準監管,營造鼓勵創新創業的良好環境。 

        中國食品安全報記者:食品安全是民生大事。方案提出,食品質量提升行動將全面推行餐飲服務單位風險量化分級管理。請問我省尋找笑臉就餐明廚亮灶活動目前取得了哪些階段性成果?下一步將采取哪些具體舉措深入推進? 

        郭忠強:感謝提問。為貫徹落實習近平總書記關于加強食品安全監管就要抓住餐飲業的總要求和國務院食安辦等14部門《關于提升餐飲業質量安全水平的意見》工作部署,省市場監督管理廳以尋找笑臉就餐為載體,在全省開展餐飲服務食品安全風險量化分級管理和明廚亮灶推進工作。在開展尋找笑臉就餐活動中,我們將餐飲單位明廚亮灶改造項目當作否決項,積極營造了食品安全社會共治氛圍。目前,全省共有餐飲服務A級單位2030戶,B級單位13510戶,已納入吉林省市場監管廳尋找笑臉就餐”APP服務平臺。全省餐飲單位風險量化分級管理率82%,社會餐飲明廚亮灶改造率24%,學校食堂明廚亮灶改造91%。下一步,省市場監督管理廳將持續深入開展尋找笑臉活動,強化餐飲服務食品風險量化分級管理工作,提高A級餐飲單位占比;進一步推進明廚亮灶改造工作,力爭學校食堂明廚亮灶改造率達100%。 

        賈鵬鋒  

        今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家的參與! 

        




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